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铁岭检验检疫局提升工作效能管理规定
(2015-07-02)
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中华人民共和国

铁岭出入境检验检疫局

文件

 

 

 

 

 


铁检办201429

 

 


铁岭检验检疫局关于印发

 

 

 

铁岭检验检疫局提升工作效能管理规定

 

第一章 总则

第一条 为进一步提升铁岭检验检疫局服务意识和服务质量,提高工作效能,结合实际,制定本规定。

第二条 提升服务质量是铁岭检验检疫局践行“人民质检、质检为民”的重要举措,可以更好地实践为人民服务的宗旨,落实党的群众路线,是检验检疫事业发展的保障。

第三条 提升工作效能管理规定包括首问负责制,限时办结制和责任追究制。

第二章、首问负责制

第四条 首问负责制是指对到各部门咨询或办理相关事项时,首位接待或受理的工作人员认真解答、负责办理或引荐到相关部门的制度。首次依照职责接待的工作人员是首问责任人。

第五条 首问负责制遵循热情主动、文明办事、服务规范、及时高效的原则。各部门应当根据业务职能确定责任内容,实行首问负责制受理及处理结果情况登记制,建立登记台账,对重要来访人员的姓名、单位、时间、咨询或办理事项、结果等进行登记。

第六条 首问责任人对属于自己承办的事项应立即接办;对不属于自己承办的事项,应将办事人引导至承办人,或将有关事项转交承办人;承办人不在岗的,或承办人一时不明确的,首问责任人应当代为接收、转交,负责跟踪办理,并对接待办理事项进行登记,注明办事人姓名或单位名称、住址、联系电话,办理事项,所收材料的名称、数量,以及首问责任人、承办人、联系电话、处理情况等相关信息。

第七条 各部门直接服务的工作人员实行挂牌上岗,公示姓名、职务、工作岗位、业务范围和投诉方式,以便服务对象了解工作人员身份信息,主动接受群众和社会监督。

第八条 根据权限,首问责任人对符合条件的申请,应当场受理。可以当场办理的,应当场办理;不能当场办理的,应当向来访人员说明理由。对于来访人员提交的材料不齐全、或者不符合规定形式的,应当一次性告知所需补正的全部材料,并给予指导帮助。对把握不准的,或特别重大以及紧急的事项,首问责任人应当及时向领导汇报。

第九条 通过电话咨询、反映问题、投诉或举报的,接听电话的工作人员即为首问接待人。属于首问责任人职责范围内的,应认真负责回答;属于本部门其他处、科、室的,应将相关的电话告知来电人,尽可能地为来电人提供帮助。

第三章、限时办结制

第十条 限时办结制是指各部门及工作人员按照规定的时间、程序和要求处理行政办公事项的制度。

第十一条 限时办结范围包含:各类请示、审批和备案事项;部门间协作(协同)、领导交办事项以及其他需要及时办理的事项。

第十二条 各部门对第十一条所列事项,以及对来信来访、举报和投诉的答复,法律、法规和政策有明确办理时限规定的,应当严格按照规定的时限办理;法律、法规和政策没有明确规定办理时限的,各级部门要分类确定办理时限;未确定时限的,办结时限一般不得超过5个工作日。能够缩短时间、当场办理的,应当及时办理。

第十三条 各部门执行总局或辽宁局各项重大决策,应当及时部署和落实,要在规定的时间内以最快的速度完成;涉及重大事项需向局领导请示报告的,要在规定的时间内以最快的速度予以报告。

第十四条 各部门应当编制本部门《事项办理流程时限表》明确办理事项名称类别、办理机构、法律依据、申报条件、实施主体、岗位责任人、申请书示范文本、办理地点、办理流程、办理时限和监督部门电话,并按照有关规定进行发布。

第十五条 涉及两个以上部门办理的事项必须实行并联办理,由主办单位编制《事项并联办理流程时限表》,协办单位予以配合,明确规定该事项办理流程和各部门办结的时限,主办单位对并联办理事项的限时办结情况负总责。各部门受理的事项需报局领导审批的,其承诺办结的时限应当预留报请局领导的审批时间。

第十六条 限时办结的时限以日计算。开始之日不计算在办理时限内。符合条件的,其办理时限从收到申请的次日起计算。材料不齐全或者不符合法定形式的,其办理时限从补正材料的次日起计算。收到的有关材料后,应当出具书面凭证。

第十七条 申请事项不需要进行审批或者确认登记的,或者不属于本部门职责范围的,应当在规定的时限内进行正式告知或出具书面凭证。正式告知或送达书面凭证之日即为办结或者答复的日期。

第十八条 因特殊情况不能按时限办结或予以答复,需要延期的,各部门在时限内依照有关法律、法规、规章规定,以书面或电话形式告知原因和理由,并同时告知办理时限。若因申请方不按期履行相关义务或手续,造成延误的,其申请办理的事项应视为受理部门已按时办结。

第十九条 办理的事项依法需要经过听证、招标、拍卖、检验、检测、勘测、检疫、鉴定或专家评审的,所需时间不计算在承诺办结的时限内。各部门应当将上述程序所需时间明确告知行申请人。

第二十条 各部门工作人员应当遵守相关纪律,坚守工作岗位,业务工作要实行AB岗制,做到相互补位,或实行一岗多责,一岗多能,确保各项工作正常运转。

第四章、责任追究制

第二十一条 责任追究制是指对部门及其工作人员违反首问负责制、限时办结制,不履行或者不正确履行职责,以致影响执行力和公信力,贻误工作或者给单位、个人造成较大经济损失或恶劣影响等行为予以责任追究的制度。

第二十二条 办公室负责行政效能的投诉、举报、检举以及相关处理工作。

第二十三条 对部门及其工作人员违反首问负责制、限时办结制以及其它有损行政效能的行为进行投诉,可以采用来信来访、电话、网络等方式。

第二十四条 部门及其工作人员违反首问负责制、限时办结制的,应当追究该部门及其主要负责人、分管负责人、岗位责任人的行政责任。

第二十五条 有下列情形之一的,应当追究相关责任人的责任。情节较轻的,责令书面检查,限期整改,并对责任人予以告诫。情节较重,造成不良影响和后果的,追究责任人失职责任,并对分管负责人予以告诫。情节严重,造成恶劣影响和后果的,除予以通报批评外,追究责任人和分管领导的失职责任,对主要负责人调离领导岗位或建议引咎辞去领导职务。

1)应当场办理而故意不当场办理,对重大或者紧急事项,不及时协调解决的;

2)故意推诿刁难或作风粗暴、服务态度生硬的;

3)应当请示报告领导而不报告或不及时请示报告造成不良后果的;

4)职能部门不作为、消极怠工,有令不行,有禁不止的;

6)回避、拒绝执行或擅自变通执行有效政策、规定的;

7)疏于管理、放任自流或者包庇、纵容违规行为的;

8)工作粗心大意,漫不经心,导致工作质量和效率低的;故意拖延或者拒绝执行交办工作的;

9)工作中利用职权谋取私利的;

10)其他违反首问负责制、限时办结制情形的。

第二十六条 受到责任追究的机关和人员,享有陈述权、申辩权;对责任追究不服的,可以向作出处理决定的机关提起申诉。

第二十七条 其他违反行政效能规定,构成行政过错的行为,依照相关规定予以行政问责。构成违纪的,依照《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》及其他有关规定给予纪律处分;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。

第五章 附则

第二十八条 办公室、绩效办根据工作职责做好制度落实情况的考核工作。各单位各部门要按照制度要求,积极做好落实及保障工作。

第二十九条 本制度由铁岭局办公室解释。

第三十条 本制度自发布之日起实施。

 

铁岭出入境检验检疫局

          2014年9月23

 

 
 
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